本文摘要：国家发展和改革委员会回应，日前牵头国家开发银行公布了《关于开发性金融反对特色小(城)镇建设增进扶贫攻坚的意见》，将充分发挥资本市场在扶贫攻坚中的大力起到，盘活贫困地区特色资产资源，为特色小(城)镇建设获取多元化金融反对。

国家发展和改革委员会回应，日前牵头国家开发银行公布了《关于开发性金融反对特色小(城)镇建设增进扶贫攻坚的意见》，将充分发挥资本市场在扶贫攻坚中的大力起到，盘活贫困地区特色资产资源，为特色小(城)镇建设获取多元化金融反对。尤其是通过多种类型的PPP模式，引进大型企业参予投资，引领社会资本普遍参予。根据文件内容，各级发展改革部门和研发银行各支行还将联合推展地方政府完备借贷体系，创建风险补偿机制，提高当地金融生态环境。据理解，2016年10月份，住房城乡建设部月发布了第一批127个中国特色小镇名单。

同时，根据规划，到2020年，将培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、美丽宜居等特色小镇。发展特色产业是前进特色小镇建设的一个重点。依据地方资源禀赋和产业优势，探寻合乎当地实际的农村产业融合发展道路。

同时，研发银行推展创建风险承担和补偿机制，以杂货的方式融资反对龙头企业、中小微企业、农民合作的组织以及回乡农民工等各类创业者，发展特色优势产业，造就周边广大农户，尤其是贫困户全面带入产业发展。回应，发改委副主任胡祖才回应，特色小镇和小城镇建设，一定要从本地实际抵达，因地制宜、遵循规律，反映区域差异性，倡导形态多样性。

根据区域要素禀赋和较为优势，挖出本地最有基础、最不具潜力、最能茁壮的特色产业，打造出具备持续竞争力和可持续发展特征的独有产业生态，使每个特色小镇和小城镇都有一个特色主导产业。不能一哄而上、遍地开花，违反客观规律，导致资源浪费，更加无法变相做房地产开发，演进为新一轮的造城运动。

同时，在建设过程中将大力推展积极开展土地、资金等多种形式的股份合作，在有条件的地区，探寻将农村集体资金、资产和资源、总承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化，创建和完备利益连结机制，确保贫困人口在产业发展中取得合理、平稳的收益。并且补足特色小镇发展短板，作好水电气热管网建设以及学校、医院、体育馆等基础设施建设，提高人民的生活环境。

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